聚焦发改委主任徐绍史回应十大经济热点话题

  中国网3月6日讯(记者 尚阳)3月6日,十二届全国人大四次会议举行发布会,邀请国家发展和改革委员会主任凤凰彩票娱乐平台(5557713.com)徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。本次发布会上,聚焦了我国经济发展十大热点话题,中国网记者梳理如下。

  1、回应十三五草案篇幅较长:更好地发挥市场作用

  有记者问,“十三五”规划纲要草案篇幅明显比“十二五”规划纲要长了不少,多出两万多字,篇幅的增长是否意味着我们政府的手伸得更长了、管得更多了、管得更宽了?

  对此,徐绍史表示,这个问题非常重要。人大代表和政协委员在审议和讨论过程当中,恐怕也会提出这个问题。“十三五”规划我们恰恰是在全面深化改革背景下按照中央《建议》来编制的,特别注重处理好政府和市场的关系,发挥市场在资源配置当中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,把这个边界理得更加清晰。文字是增加了一些,是为了更好地发挥市场的作用,对市场主体起到引领的作用。

  2、回应2016年经济形势:对中国经济充满信心

  有记者问,2016年经济形势怎么样?

  对此,徐绍史表示,看中国的经济,不能再用传统的、以往的视角看。首先应该用经济进入新常态这个视角来看待中国的经济。新常态对中国经济最核心的是三个概括,就是速度变化、结构优化和动力转换,应该从这三个角度来看待中国的经济。如果从这个角度看,我觉得中国2015年的经济的表现是非常亮丽的。

  第二个视角,看经济不能只看眼下,也不能只跟过去比。既要看态势,又要看走势,更要看趋势。从态势、走势、趋势上看,应该对中国经济充满信心。所以对中国经济应该客观地、全面地、发展地做出判断,这样就可以稳定社会预期,坚定市场信心。

  3、回应“经济最大风险点”:错综复杂 不容低估

  有记者问,中国经济最大的风险点是什么?

  对此,徐绍史回应,2016年确实面临着比较大的风险和挑战。客观说,挑战不容低估,世界经济环凤凰彩票官网(fh03.cc)境当中不确定、不稳定的因素依然存在,它会通过各种不同途径影响到中国经济和社会的发展。我们国内经济处在“三期叠加”阶段,同时经济下行的压力仍然比较大,所以综合来看,我们国家发展面临的形势,2016年可能更加错综复杂,所以风险绝对不容低估。

  他还称,我们的政策工具箱里有充足的政策,而且还在不断地研究充实,所以我们完全有理由相信,我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。

  4、回应“就业压力巨大”:情况比较乐观

  有记者问,当前,随着中国经济下行压力和经济转型压力的加大,带来巨大的就业压力,请问国家下一步将怎样进一步保障和促进就业?

  对此,徐绍史表示,中国的就业问题应该是比较乐观的,从这几年数据就可以看出来。

  不仅如此,我们还准备了针对五类人的支持政策以及建设三张网,这五类人一个是大学生,包括往届毕业就业遇到问题的和应届毕业大学生,第二是失业、返乡的农民工,第三是困难企业具备再就业能力的职工,第四是困难地区有就业意愿的人员,第五是确实有困难的就业人员,这五类人是我们特别关注的。三张网就是就业信息网、职业培训网和社会保障安全网,来兜住这五类人,同时又为广大就业者服务。我想,对就业这个问题,我们也要有信心,最重要的是我们经济的发展创造了更多的就业岗位。

  5、回应“国企改革难”:用改革推进结构调整

  有记者提问,国有企业的改革面临着多项挑战,其中一个很大的原因是因为这些国有企业抵抗这些改革,认为这些改革尤其会直接影响到他们自身的利益。那么政府方面如何应对这个问题?

  对此,徐绍史表示,我们现在的改革侧重供给侧结构性改革,这是“十三五”规划期间的一条主线,这个阶段也是根据整个国际经济的环境和国内经济发展阶段做出的一个重大判断、一个重大部署。因为总体上看,我们的矛盾很多,但是结构性矛盾凸显出凤凰彩票网(fh643.com)来了,结构性矛盾就是供给跟不上需求的变化,无论是制造业、服务业,甚至包括我们的农业,都跟不上。所以我们必须用改革的办法推进结构调整,来矫正要素配置的扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,这样才能更好地满足人民群众的需要,促进经济社会持续发展。

  6、回应“十三五”民生举措:脱贫5575万

  有记者提问,“十三五”规划在解决教育、医疗、养老等民生难题方面有哪些实招和硬举措?

  徐绍史表示,“十三五”期间我们需要脱贫5575万;要实施更加积极的就业和收入政策,城镇新增就业,“十三五”提出来累计要达到5000万人,居民人均可支配收入年均增长6.5%以上。实施全民参保计划。稳步提高社会保障的统筹层次和水平,基本养老保险参保率要提高到90%;教育主要是高中阶段教育的毛入学率要达到90%,劳动年龄人口平均受教育的年限要提高到10.8年。此外,还要加强老年人口、农民工、残疾人群体的权益保障。

  7、回应“中国经济硬着陆”:不存在这种可能

  有记者问,如何看待“中国经济的硬着陆是不可避免”的说法?

  对此,徐绍史表示,我也听到过“中国经济硬着陆不可避免”的这样一种说法,我说中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力,这是不可否认的事实,而且我刚才也讲了,具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域发展空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验丰富五方面的有利条件,我们完全有能力使中国经济运行在合理的区间,我们对发展的前景充满信心。我可以说,中国经济是绝对不会“硬着陆”的,所谓“硬着陆”的预言,是一定要落空的。所以请大家放心,不存在这种可能。

  8、回应“楼市不平衡”:抑制不合理的投机性需求

  有记者问,如何平衡解决“一二线楼市和三四线楼市”的问题?

  对此,徐绍史表示,在今年中央经济工作会上确定的供给侧结构凤凰彩票娱乐平台(5557713.com)调整的五大重点任务当中,其中一项就是去库存,而且这个去库存主要讲的是房地产去库存。

  第一,积极地化解库存,首先要加快农民工市民化的进度,来扩大住房的需求,同时加快城市的棚户区改造和保障房建设等进度。

  第二,深化住房制度改革,要构建购和租并举的住房制度。第三,要因地制宜地进行调控。此外,还要增加住房供地,加快推进保障房建设和棚改。要抑制不合理的投机性需求。

  9、回应“促投资举措”:要更好地增加有效投资

  有记者问,在投资方面发改委会不会出台类似2008年4万亿一样的刺激计划如何保证这种有效的投资。在稳增长方面,发改委还有哪些具体措施?

  对此,徐绍史表示,今年还需要更好地增加有效投资。增加有效投资最重要的还是政府的简政放权,更好地激发市场主体的积极性。我们取消和下放审批权依然有空间,简化程序、优化程序也依然有空间,按照党中央、国务院的部署,这些工作都需要进一步推进。

  此外,还要做好投资项目的储备、优化政府投资结构以及进一步用好专项建设基金这个政策工具。

  10、回应“GDP目标设定在6.5%-7%”:体现新思路

  有记者问,今年的政府工作报告中把经济增长预期目标设定在6.5%-7%,这样区间式的设定是比较罕见的,请问为什么会这样设定?

  对此,徐绍史表示,采用区间的这种方式,体现了创新宏观调控、把握区间调控的新思路。同时,这体现了积极主动的工作导向,向市场、向社会传递信心,有利于稳定预期,坚定信心。也扩大了可以接受的经济增速弹性范围,而且与我们国家的经济增长潜力是相吻合的。不少专家都对我国经济潜在增长率做过测算,也是跟这些测算吻合的,所以它有利于整个目标的实现。

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